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大力推动从严管理干部常态化

时间:2020-01-31

治理的第一个方法是选择人。治理国家的方法是治理官员。

党的十八大以来,我省各级党委(党组)和组织人事部门坚决贯彻落实中央政府严格管理政府官员新理念的新要求。他们认真树立了严格的意识,制定了严格的规章制度,营造了严格的氛围。他们加强了对干部的严格管理。他们努力选拔、使用、管理和造就优秀干部。他们培养和造就了一支铁血信仰、铁血信仰、铁血纪律、铁血责任的干部队伍,为坚持底线、走新路、奔小康提供了强有力的组织保障。

不断收紧“总开关”,严格教育干部。

严格管理官员。首要工作是加强思想教育,使党员干部有坚定的理想信念,严格遵守纪律和规则,坚强精神支柱。

在习近平总书记的一系列重要讲话中,我省坚持把精神学习的培养放在首位,引导党员干部打好理想信念的坚实基础,不断深入学习,弥补精神“缺钙”。中共十八大以来,省委党校举办了五轮专项培训。9000多人次被调任省、县级党政领导干部,11.5万人次被调任县级以上领导干部。

每次训练,我们都抓住中央全会后的“关键时刻”,趁热打铁,深入学习,真正跟随党中央。要抓住领导干部中的“关键少数”,抓住机遇,善用政策。我省坚持运用群众路线教育实践的新经验、新成果,与“三严三实”的高标准相比较,深入学习党章和党纪法规,研究党中央的重大决策部署,努力增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和团结意识,为身体、事业、言论和道德建设奠定基础。省委、省政府主要领导九次到省委党校指导,30多名省级领导70多次到党校报到,各级领导干部9000多次到党校讲课。这推动了广大党员干部在思想政治工作中与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,为全面建设小康社会凝聚了强大的积极力量。

坚持与时俱进,创新和改进干部教育培训,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培养、特色读者编辑“四个特色工程”,传承红色基因,锤炼干部党性。充分利用遵义会议现场、西峰集中营和六盘水“三线”建设基地、瓮安警示教育基地、各地党员教育基地,做到教学与情景体验相结合,教学与精神震撼相结合,给人以发人深省的“政治权力课”和“群众课”。

以提高干部素质和能力促进科学发展,取得良好成绩为重点,继续加强职业能力培养,重点是利用好省级内省、网上、网下等多种渠道,集中培训、远程教育、现场观察等多种形式。开阔我们的视野,增加我们的知识,教授生动活泼的“发展课程”。

注重道德修养,把道德修养作为干部信心的源泉和成功的基础。全省整合基层党员活动室、文化站等基础设施,建成3万多个“道德讲堂”,搭建道德规范大平台

加强硬约束,树被牢固地定向。总结和完善黔西南州干部召回管理经验,探索干部严格管理的“四位一体”机制,包括工作目标、岗位职责、积极激励和保障、消极纪律和约束,促进干部敢于思考、敢于做好事。注重加强干部工作总体规划,研究制定贯彻《国家党政领导班子建设规划纲要》、防止干部“带病提拔”、记录干部选拔任用方式等十余项制度,夯实按标准选拔干部、按程序运行、按规定问责的制度基础,为优秀干部脱颖而出提供制度保障。

重视美德和才能,以评估和准确观察实际绩效。完善评估体系,突出德勤的成绩,严格执行政治、道德、绩效和诚信标准。制定对德国的评估和评价方法,采用双向道德测量、民意调查和对德国的长期访问等“三大美德”。定期对实际绩效进行专项考核和记录,加强对干部实际绩效的动态跟踪考核。坚持发展和生态两条底线,把改善民生、社会进步、生态效益和人民满意等成果作为重要考核内容。特别是加大生态保护等指标的权重,取消10个生态脆弱贫困县的国内生产总值考核,开展市县党政领导干部保护自然资源责任试点审计,引导各级领导班子和干部到“金山银山”、“绿水青山”把生态美与人民财富统一起来,并落到实处。

全面重新评估和判断,防止“紧急使用”。平时集中研究干部的业务,了解干部的适应性和履职情况,对干部和干部进行专题分析,关注基层干部和群众,从乡镇语言的声誉中了解干部,发现和储备一批业绩突出、发展潜力大的优秀干部。注重通过年度考核、推心置腹、民主生活会、视察、审计等渠道跟踪干部,建立日常考核档案,完善干部信息库,为干部发现和使用积累基础数据。

强调“全面体检”,以防止“生病晋升”。在干部考察中,严格执行干部档案“每提必审”、个人报告“每提必批”、信访“每提必查”等具体线索,以及纪检监察机关“每提必听”的意见。通过组织部的全面检查和纪检监察机关的廉政检查,干部得到了“全面检查”。2015年,领导干部个人报告抽查核实工作重点将放在严格检查待提拔候选人、后备干部候选人、重要岗位待调动候选人的个人报告上。对不如实申报的待提拔人选,将坚决停止提拔任用程序,取消或推迟5名省级干部和184名县级干部的任用,其中19名将移交纪检监察机关。

关注整个过程的现场记录,以防止雇佣人员的风险。建立省级干部实名推荐制度。签署书面建议,严格执行“谁推荐谁负责”。实行干部选拔任用专职现场记录制度,详细记录重要信息,为开展后备调查和问责提供基础。做好议案和“五人小组”检查。意见不一致、问题不确定的干部,不提交党的常委会

全面选拔各类干部,增强队伍的整体功能。切实选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。截至2015年底,全省20.9%的市(州)党政领导班子是45岁以下的年轻干部,其中一人担任主要职务。女干部占四个市(州)队领导成员的13.3%,其中三个为特等,37.2%为少数民族,其中十六个为特等。在市(州)队中,也有52名党外干部,占23.3%。88个县(市、区)中,40岁以下青年干部11人,女干部13人,少数民族干部75人。三分之一以上的省级单位有45岁以下的年轻干部。在省级党政部门中,70.8%为女性干部,83.3%为少数民族干部。在省级政府部门中,32.5%的人员是党外干部。

突出基层经验,引导干部提高解决第一线生产建设难题的能力。努力从“五百工程”等重大项目和产业集聚区建设良好、扶贫效果显着的地方选拔和使用干部。连续两年,15名新提拔的中共领导干部和43名省属干部被选拔到省群众中心接受考察和学习。为加强基层导向,从2013年开始,“两个80%”政策将全面实施。每年新增80%的乡镇基层公务员,县级以上机构新增80%的人员从有3年以上乡镇工作经验的人员中选拔。建立基层干部培训选拔链。以扶贫为重点,准确选拔和分配村干部。目前,村里有9502名“一秘”,名“同时富裕的居民”工作组,名干部在村里生活和工作,与群众分享艰辛、任务和经验。

一系列实事求是、艰苦奋斗的举措,是为了维护和保障党和人民的事业,为全省各族人民谋福利,把最适合的干部放到最需要的地方,把最优秀的干部放到最关键的位置,充分激发干部工作的活力。

加强监督,严格约束干部

紧紧抓住领导干部中的关键少数,加强责任、纪律和措施,经常抓小抓大,努力促进干部在任何时候、任何地方、任何事情的思想和行动上严格自律。

明确的责任和严格的管理。完善党委(党组)书记述职评估制度,履行党建职责。述职内容将从基层党建扩大到以领导班子和领导班子为重点,积极反腐败,夯实基层基础,督促各级党委(党组)始终肩负起从严治党的责任。省委书记在汇报市(州)党委书记党建工作时,当场发表了意见,指出了存在的问题,推动各级做出了实实在在的表态。对于其他党员和领导干部,也没有放松责任要求。虽然一些地方党员和领导干部在经济发展方面取得了突出成绩,但由于其职责范围内的党风廉政建设问题,他们没有得到提拔和利用,这在干部中引起了强烈反响。

禁止,严格的规则。省委已经向干部们明确表示,严禁结党营私,严禁发号施令,严禁其他政治纪律。它严格规定不侵犯群众利益,不接受礼物和其他风格要求是严格禁止的。它教育和敦促党员干部要清楚规则,知道如何尊重规则。它在意识形态上划了一条红线,在行为上明确界定了界限。

把握要点,严格监督。“最高领导人”

注意迹象,注重预防。根据检查、视察、审计等相关事项的个人报告中发现的倾向性迹象,各级组织部门对1152人进行了谈话和提醒,对322人进行了信函询问,对273人进行了训诫。认真落实出国(境)证件特殊待遇,已有11.2万多名干部登记备案。对省级干部的所有人事档案要按期进行审查,对可疑档案要进行调查、核实和重新认定。

这是如此的关心和鼓舞人心。在严格管理的同时,要注重关心干部,特别是基层干部,支持中央政策,积极稳妥地推进县级以下机关公务员职位和职级并行制度,努力解决基层干部晋升空间窄、经济效益低的问题。目前,全省已有29,000多名基层公务员完成了职级晋升。下一步将积极探索市(州)级以上公务员职务和职级平行的制度和措施,继续完善党内表彰和鼓励、关怀和帮助机制,进一步激发各级干部自主创业的热情和动力。

纪律严明,严格管理和监督的“组合拳击”,真诚的关怀和鼓励措施,让干部们深深地感到管理无处不在。

新的起点,新的旅程。在协调推进“四个全面”战略布局、深入落实“五个发展理念”和实施“十三五”的大进程中,一支高素质、有纪律、有能力的执政骨干队伍正在蓬勃发展,必将带领全省各族人民兴风作浪,实现小康。

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