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真驻实干 精准发力 破解难题……铜仁第一书记和驻村干部给力脱贫攻坚

时间:2020-01-27

为确保到2020年农村贫困人口脱贫,全面建设小康社会,我市选派第一书记和村干部深入全国扶贫一线,与群众并肩作战,一个接一个地解决困难问题,一个接一个地铲除贫困根源,凝聚全市的强大力量,发动全面扶贫攻坚。

准确选拔确保准确派遣

今年以来,我市坚持“三个准确”,确保“四到位”,强化了一秘村干部选拔的“五个机制”,有效推进贫困地区脱贫致富进程。

因为村庄选择人,所以选择是准确的。按照“适岗适能、注重特长、善用人才”的原则,驻在矛盾突出的薄弱分散村、工业发展滞后、能力薄弱的贫困村和少数民族聚居、山区自然条件差的民族村。各区县一秘1558人,驻地干部7152人,专职辅助干部7020人,非专职辅助干部人,中层和基层干部2600人(其中一秘和驻地干部不参与)。

科学责任,精确管理。发布了临时管理措施,以明确一秘和驻地干部的职责和任务、日常管理和考核激励措施,并建立了六个制度,包括休假取消、目的地登记管理、双重承诺、观察和评价、暗访和监督以及改进报告和问责制。各地各部门也探索了许多可行有效的管理措施。

由于村庄的政策,效果是准确的。按照“党政部门帮助困难村、政法部门帮助复杂村、经济部门帮助贫困村、专业部门帮助工业村”的思路,全面分析驻村干部的个人情况,根据农村实际情况制定扶贫政策。

强化机制促进干部发挥作用

强化“五个机制”,建立科学的管理体系,强化联合帮扶、信守承诺、监督、考核和激励机制,促进一秘和村干部发挥作用。

考虑本单位与“市委常委、市委常委、市委常委、市委常委、市委常委、市委常委、市委常委、市委常委、市委常委”之间的“三包”支持工作 市委市政府对市委市政府对市委市政府对市委市政府对市委市政府对村干部宣传“承诺事项”、“责任人”、“完成期限”和“完成状况”的民办实事进行了挂墙,绿色标志为“按期完成”, 黄色标志表示“正在实施”,红色标志表示“限期完成或未完成”,有效增强了一秘和驻地干部对民办实事的责任感和紧迫感。

通过图例和列表实时显示各级扶贫项目的申请、评估、立项、审批、资金分配、报销、实施、监督和验收。还规定,在每笔扶贫项目资金进入账户之前,一秘必须签字,以便一秘有权工作并更好地发挥辅助作用。严格执行半年述职、年度考核,一秘、驻地干部不仅要向上级党委述职,还要向村民代表述职

尽你最大努力与强大的队伍战斗。今年以来,我市根据市、县书记“双签名”的要求,调整或新增180名一秘和208名驻地干部。开展了一项彻底的调查,以帮助与“一个以上团体”成对的干部。优化调整了1384名一人帮扶10户以上干部。目前,全市不存在一人帮助10户以上家庭的现象,因此驻村一秘和干部可以有效帮助家庭,推动建立针对贫困家庭的规章制度,取得成效。探索和总结居民帮扶“四转移”机制,将居民村一秘、居民干部和脱产帮扶干部之间的关系、工资关系、管理和考核转移到所在乡镇(街道)。我们将从政治教育领导、选拔任用领导、容错纠错提升、鼓励表扬提升和“重点少数”提升五个方面研究制定五个实施细则,深化和拓展“1 N”扶贫关爱激励机制。全省首次引进《铜仁市脱贫攻坚结对帮扶干部管理办法(试行)》,将全市各级党政机关、企事业单位选拔的结对帮扶干部(包括一秘和驻地干部)纳入管理范围。首次从援助责任、职责绩效管理和奖惩三个方面对其进行了明确界定。建立“1/2”村村通定点责任制,明确四个市级班子主要领导,贫困发生率在20%以上的两个行政村增加市委、市政府班子成员,每村增加一名驻地干部。对于贫困发生率在10%以上的182个村,我们将与所在区、县、县领导联系,集中力量攻克贫困地区。

接下来,我市将围绕“五步工作法”、农村工业革命的“八大要素”以及了解和能够克服贫困的需要,对全市支援力量进行全覆盖培训。将采用“在线动态监管和离线交叉监管”。将利用铜仁智能党建集成平台,每月对全市第一书记和驻村干部的到来进行在线检查。离线的市领导将领导定期或不定期的对克服贫困干部履行职责的监督。联合监督监察局等定期监督检查,坚决防止已经整改的问题反弹和重复出现。适时进行“两委一队三人”分析判断,督促区县加强帮扶干部管理。应该分析和判断援助部队的身份和职能履行不力的问题,并采取出色的措施有针对性地解决这些问题,以确保他们能够全力以赴地战斗。同时,充分发挥农业技术服务党员36个先锋分队的作用,建立网上和网下产业选择和管理等定期服务覆盖档案。剩余贫困人口超过2000人的村庄和贫困发生率超过20%的村庄位于村庄和城镇。(铜仁日报财经媒体记者谭启元)

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