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农村改革试验区——罗定农业品牌发展的探索_吾谷网

时间:2020-01-21

罗定市位于广东省西部,总面积2327.5平方公里,其中耕地69万亩。它有17个城镇、4条街道和一个国有农场,总人口124.6万,其中农业人口80.7万。近年来,罗定选择水稻产业为重点,解决农业生产分散经营、农村土地流转困难、农民缺乏大规模发展资金、农业科技集约化程度低、农产品品牌沉默等问题。以罗定市稻香园农业发展有限公司和罗定市封治昌顺科技有限公司为试点,罗定深入探索了“公司制农户”的现代农业管理模式,为传统产业向现代农业的跨越式发展注入了新的源泉。罗定市以稻香园农业发展有限公司和丰志长顺科技有限公司为龙头,推出了“巨龙米”、“雅灿米”、“青州米”、“金州米”等大米品牌。其中,“巨龙米”和“雅灿米”已成为广东省的着名产品,“巨龙”商标已被评为广东省着名商标。2014年,罗定大米被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品。

1。创新现代农业管理体制和机制,促进现代农业发展

(1)农业管理体制发展现状。农业管理体制的探索与创新是农业生产经营的重要组成部分。这也是对农业生产过程中生产力和生产关系调整的探索和尝试。过去,农村的两级管理体制改革是以家庭联产承包责任制为基础的,家庭联产承包责任制是以生产队的集体管理为基础的,也就是吃同一个大锅。当时,这一管理体制改革释放了巨大的生产力,充分调动了农民的积极性,有效地解决了农产品供应和农民的温饱问题,并表明只要生产关系适应生产力的发展,就必须具有无限的生命力。改革开放三十多年过去了。面对现代农业的发展,以家庭联产承包责任制为基础的“单户独户”管理体制暴露出许多弊端和不适当的问题,严重制约了现代农业的发展。为了实现农业生产的可持续稳定发展,必须创新现代农业管理机制,再次对生产关系和生产力进行相应的必要调整,以消除农业生产的桎梏,解放农业生产力,加快现代农业发展。为此,罗定审时度势,全面推进“产业带动、土地流转、金融支持、协同治理、生态文明”的“企业理事会农民”五位一体现代农业管理模式建设,加快现代农业跨越式发展。

(2)创新现代农业管理体制和机制的内涵。“公司板农户”作为现代农业管理机制的一种新模式,其作用和功能集中在以发展现代农业产业化为核心,以综合配套金融、土地流转和社会管理等一系列改革为手段,突破当前制约农业生产发展的瓶颈,转变农业发展方式,促进现代农业发展。公司处于这一模式的核心,在产业链发展和机制创新中发挥着重要作用,直接影响到其他方面的发展。作为公司和农民之间沟通和协调的中介,理事会具有“润滑剂”和扭转皮带的功能。理事会利用其社会资本和权威,有效弥补了公司和农民的不足,使公司和农民之间的契约关系更加稳定。农民改变了他们传统的弱势地位,通过委员会表达了他们的要求,提高了他们的收入和生活的稳定性。同时

罗定对“公司制农户”创新现代农业管理模式的探索,体现了一系列以农业产业化发展为核心的配套农村综合改革措施,凸显了当前制约农业生产发展的瓶颈,包括农村土地流转、金融改革、社会管理和新农村建设。有效解决了现代农业中土地集约生产、农业生产发展贷款难、农业生产条件和生态环境建设不足、社会服务不完善等一系列难题。它特别有效地解决了政府部门“负担不起”以及农业企业和农民“负担不起”单一家庭的问题。它促进了农业生产要素的集约化、资源配置的市场化、生产方式的科学化和生产经营的一体化。探索了新形势下现代农业发展的新途径。目前,“公司理事会农民”五位一体的现代农业发展模式已在全市建成37个创新型现代农业管理示范点,实现11.33万亩土地向工业转移,占家庭总承包面积的34.1%。转移农户47,900户,占签约农户总数的17.5%。

2。罗定立足地方特色,近年来在开发地方特色、发展特色农业方面取得了突出成绩。全市21条镇街坚持从实际出发,以市场为导向,不断挖掘自身区域和资源优势,组织引导“一镇一业”、“一乡一品”的生产布局,形成一批水稻、肉桂、竹子、蚕桑、山茶花、中草药等特色产业。罗定在发展特色农业的基础上,突出地方特色,全力打造特色农产品品牌。品牌效应可以成倍增加农产品的价值,是提高农业效率、增加农民收入的有效途径。罗定具有绿色生态资源、区域环境和传统特色产业优势,打造特色农产品品牌。在特色产业发展中,罗定坚持强化龙头农业企业,不断发展壮大产业规模,大力推广标准化生产技术和农产品质量安全标准技术的应用,加大农产品深加工和开发力度,加强农产品质量监管,确保农产品质量安全,积极打造特色农产品品牌。实践证明,罗定在实施名牌发展战略中,积极推进标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,取得了良好效果。罗定巨龙米被公认为国家绿色食品,罗定亚灿米已获得中国、日本和欧盟的有机认证。罗定市在广东省拥有35个农产品注册商标和4个名牌产品。目前,罗定的“巨龙”、“雅灿”等大米品牌已经成为罗定的名片。

3。培育和加强新型农业经营主体,提高农业组织化程度。

随着农业由粗放型向集约型发展,农业经营由小规模向适度规模发展,农产品供应由追求数量转向注重质量和安全,农业工人由传统农民转向新型农民。过去,由于生产成本高、产品质量低、抵御自然灾害风险和再生产能力弱、产品市场竞争力弱、农业生产效率低,传统的家庭单一、经营分散的农业难以满足当前现代农业发展的需要。罗定创新现代农业管理体制和机制,着力构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业管理体系,积极培育和加强新型农业管理主体

(2)培育和壮大农业龙头企业。罗定根据自身特色农业产业的实际,着力培育从事“特色鲜明、优势明显、效益显着”的地方特色优势农业产业的专业大型农民专业合作社,成为农业龙头企业,积极引导现有农业龙头企业逐步做大做强。扶持现有农业龙头企业,通过兼并、重组、收购和控股形成大型企业集团,培育一批产业发展龙头企业。鼓励农民、家庭农场和农民专业合作社投资于具有资本、技术和其他因素的领先农业企业。推进农业龙头企业与农民、家庭农场和农民专业合作社建立密切的利益联系机制,采取保本收购、分红、利息返还等方式,让农民更多地分享生产、加工和销售收入。

(3)培育新的农业经营实体。罗定通过加强基层农业技术推广体系建设,提升传统农民,发展新型农民,培育骨干农民,建设综合素质高、生产经营能力强、主体作用突出的新型专业农民,推进农业管理主体专业化。支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年干部,通过土地流转等方式扩大生产规模。鼓励外出人员回国从事农业发展,培养大批专业农民,适度经营。

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