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江西省农业厅加强农作物种子监管工作的通知

时间:2020-01-19

江西省农业厅办公厅关于加强农作物种子监管的通知

赣农办发〔2016〕28号

省直管区市农业局和试点县(市):

为贯彻新修订的《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》),根据《农业部办公厅关于加强农作物种子监管工作的通知》(农办发〔2016〕7号)的总体部署,结合我省实际情况, 现将加强农作物种子监管,深入开展打击侵犯品种权、制售假冒伪劣种子专项行动通知如下。

1。提高认识,增强责任感和使命感,搞好种子监管“公平竞争的市场秩序是种业健康发展的重要条件。加强种子监管是各级农业部门的法律责任。各地要充分认识种子市场监管的重要性,把加强种子市场监管作为种子管理的首要任务,增强责任感和责任感,加强组织领导,采取有效措施整顿和规范种子市场秩序。

2。突出重点,加大对重大案件和重点领域的调查处理力度

(1)加强案件的调查处理。目前,一些地方仍然存在一些问题,如办案拖延时间长、违法行为处罚轻、执法不公等。纵容罪犯,损害政府信誉。各级农业行政主管部门要充分认识执法不力对种业健康发展的危害,切实落实属地责任,做到投诉必须及时受理,案件必须及时查处。要坚决杜绝地方保护、相互推诿、无所作为、慢行、乱行等行为;坚持实施案件信息公开制度,广泛接受社会监督,有效震慑犯罪分子;坚决杜绝以罚代刑,严格行政执法与刑事司法相结合,将符合立案起诉条件的人移交公安机关依法惩处。

(2)全面开展市场监督检查。在种子加工销售的关键季节,应对辖区内的生产经营企业、商店、重点品种和种子质量进行检查。检查生产经营企业。在对辖区内关联企业进行抽查的同时,要建立单独的不良记录企业数据库,扩大抽查覆盖面,加强对问题企业的监管。企业种子生产经营档案的重点核查是否完整、可追溯,种子生产经营行为是否合法等。第二,检查和经营商店。各地要制定详细的计划,确定合理的抽查比例和频率,加强门店监管,重点检查门店档案、购销合同(委托书)、销售账户和种子标签、散装种子和无标签种子等。第三,检查关键品种。重点推广和销售未经审批、被撤销或非法登记的品种。第四,检查种子质量。开展市场检查和企业监管,应抽取一定比例的种子样品进行四项质量指标检测,同?倍源竺住⒂衩缀托÷笱方衅分终媸敌约觳狻6陨鲜黾觳橹蟹⑾值奈侍猓笆辈榇Γ行Х乐狗欠ㄖ肿恿魅胧谐 ?

(3)全面加强种子生产的源头控制。加强种子生产基地生产过程的监督,及时对基地进行调查,采集田间样品,进行品种真实性检查。加强产后监督,对主要档案的生产加工进行全面检查,确保生产种子来源明确,种子去向可追溯。建立违规者黑名单制度,将违法生产者列入黑名单,并及时将其与信用体系建设挂钩

(一)明确主要责任,确保各自职责。《种子法》明确要求各级人民政府及其有关部门采取措施,加强种子执法监督,惩治侵害农民权益的非法种子行为。各级农业行政主管部门作为种子管理的主要责任者,应主动争取当地政府的支持,统筹建立起上下衔接的种子监管机制,切实提高执法的公平性和办案效率。在农业系统内,要细化职责任务,强化部门管理职责和属地责任,建立职责明确、分工协作、高效运行的监管体系。各检测测试承担单位应制定严格的管理制度,确保检测测试数据的真实性和可靠性。对种子管理及相关检测、检测机构和人员不按《农业转基因生物安全管理条例》规定履行职责的,要坚决依法追究相关责任。

(2)加强监督检查,确保各项措施的落实。各地要完善监督检查评估机制。上级农业部门要加强对下级农业部门的监督检查,检查案件处理情况,监督案件执行情况。发现问题的,应当责令其依法改正,并及时报告检查结果。各级农业部门要加强对种子管理执法机构的监督检查,对不履行职责甚至参与生产经营的,要依法予以处罚。监督检查中发现有遗漏、行为不检、执法不严、处罚无效的,应当依法追究责任。构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

(三)加强培训和宣传,营造良好的法治氛围。要有效制定《种子法》宣传计划,组织多种形式的培训和宣传活动。加强种子管理执法机构人员培训,全面掌握法律要求,增强依法行政能力。以县为单位,对科研、企业、经销商店、大型种植者和专业合作社进行培训,为全行业依法理解和遵守法律和实践奠定坚实基础。我们应该利用各种形式的宣传媒介向农村农民普及法律,创造农民了解法律、依法维护权利的法律环境。

2016年3月8日

(江西省种子管理局)(编辑:董闫学)

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