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中小学在校午餐午休学生多 教师义务无偿监管压力太大

时间:2020-02-02

2019年,我省发布《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》。实施后,学校午餐休息的次数远远超过下午学校托管的次数。教师的教学任务繁重,工作压力很大。如果教师被允许长期免费监督,将损害教师的身心健康和切身利益。针对这一紧迫问题,省人大代表刘华强提出建议:在学校的同意和安排下,动员家长和公益组织与教师一起积极参与监督管理,以减轻学校和教师的负担。

现状:我省明确了课外服务的相关内容

2019年,省教育厅、省发改委、省财政厅、省人民社会事务部联合发布《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》。根据指导意见,合格的中小学校应为贫困学生提供午餐服务和午休服务。学生的午休时间通常安排在午饭后和下午上课前的教室里,或者在图书馆、阅览室、多功能厅、体育馆和其他经过改造以满足午休条件的地方。

在义务教育阶段,学校亦应为有需要的学生家长提供课后托管服务。课后托管服务从放学后到下午18点前。课后托管服务的内容是合理安排学生自主阅读、体育、艺术和科普活动,指导学生做作业,开展社区和兴趣小组活动,拓展训练等。严禁集体授课或变相补课。

常规服务,如灵活的学生学校教育和学校午餐休息,被纳入学校的日常教育和教学管理。父母不允许收取任何费用。对于课外托管服务和课外兴趣活动服务,各地要根据课外服务的性质,结合本地实际,采取政府购买服务、财政补贴、服务收费等方式筹集资金,确保课外服务的正常发展。贫困家庭的学生应该得到适当的救济。

问题:由于大量的午休时间,老师们压力很大。

省人大代表刘华强指出,根据特别调查,学校午休的次数远远超过下午在学校被拘留的人数。没有强有力的监督,如何保证安全?根据目前的情况,所有教师都由学校组织,在休息期间免费提供监督服务。然而,大多数学校的教师数量不能满足教学要求,教学任务繁重,工作压力很大。如果教师被允许长期自愿无偿监督,不符合劳动法,将损害教师的身心健康和切身利益。教师与学校、学校教师与学生家长之间很容易发生冲突。

建议:午餐和午休应被纳入课后托管范畴。

为此,刘华强提出两点建议:一是建议省有关部门全面调查和修订管理办法,将学生在校午餐和午休纳入课后托管范畴,并按相关程序收取合理费用或由省市三级联合财政补贴解决。第二,通过宣传和人事审查,动员家长和公益组织在学校同意和安排下,与教师一起积极参与监督管理,减轻学校和教师的负担。

文/全媒体记者张娜廖唐吉李桥实习生文秦晓(江南都市报)

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