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贵州省发展蔬菜产业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019年)

时间:2020-01-28

为落实党中央、国务院、省委、省政府扶贫决策安排,充分发挥蔬菜产业优势,整合各种力量,促进产业转型升级,促进准确扶贫扶贫,经省人民政府同意,省政府办公厅近日发布《贵州省发展蔬菜产业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019年)》(以下简称计划),要求各地各部门认真组织实施。

方案的主要内容如下:

1。总体要求

(1)指导思想。坚持精准扶贫、精准扶贫的基本战略,以工业扶贫为根本战略,“强化主导地位,打造品牌,带动农民”,大力发展蔬菜产业,推进扶贫。突出产品质量、营销周期和露天生产的优势。着力发展夏、秋、冬、春蔬菜和区域特色蔬菜。春夏秋冬适度发展蔬菜。因地制宜发展保质蔬菜。加强标准化大型基地建设。加强“321”高效种植模式的示范和推广。促进要素聚合。促进整个产业链的发展。提高产品质量和市场竞争力。实现农业增效,增加农民收入,增加农村绿化。

(2)基本原则。

坚持政府指导和分类的指导原则。加强政策引导、平台搭建、资源整合和机制完善,加强大型基地建设。根据不同区域的资源禀赋和产业基础,分类指导,明确主攻方向,建设重点工业县和“321工程”示范区。

坚持合理布局、准确扶贫的原则。尊重市场参与者和农民意愿,综合考虑产业基础和市场需求,合理确定产业规模,优化产业布局。积极引导和组织贫困家庭参与产业发展,分享产业红利,稳定增收渠道。

坚持质量安全和绿色发展的原则。牢牢把握发展和生态两条底线,把生态优势转化为经济优势,协调生产、生态和生活,实现绿色发展。推进生态养殖,开展“三品一标”认证,建立产地和市场准入制度,确保产品质量和安全。

坚持品牌领先和市场运作的原则。突出产品特色,开展品牌建设,系统构建贵州蔬菜“特色生态”核心竞争力和品牌形象。依托生产经营主体,努力提高市场竞争力和产销衔接能力,规避市场风险,促进行业可持续发展。

(三)主要目标。

1。总体目标。到2019年,全省蔬菜种植面积将达到2000万亩(倍),标准化、规模化基地300万亩,产量2600万吨,产值1000亿元,带动瑞卡市20万至90万贫困家庭脱贫。巩固夏秋蔬菜和冬春蔬菜在我省的重要地位,继续引领全国辣椒产销,建设一批山地特色蔬菜高效栽培示范基地。

2。年度目标。

(1)2017年种植面积1650万亩(次),产量2050万吨,产值900亿元。推动67,000个贫困家庭和300,000人脱贫。

(2)2018年种植面积1820万亩(次),产量2300万吨,产值950亿元。建设150万亩标准化、规模化基地;推动67,000个贫困家庭和300,000人脱贫。

(3)2019年,种植面积2000万亩(次),产量2600万吨,产值1000亿元。建立标准化的大规模基地

区域特色蔬菜。充分发挥地方蔬菜品种优势,在25个重点县(市、区)发展辣椒、生姜、大蒜、山药、韭菜、芥末等特色蔬菜。胡椒主要分布在亳州、绥阳、新浦、凤岗、镇安、余庆、湄潭、大方、金沙、独山、瓮安、黄平等12个县(区)。生姜主要分布在水城、六枝、镇宁、长顺、湄潭等5个县(特区)。大蒜主要分布在麻江、紫云、思南、七星关四县(区)。山药主要分布在西秀、普定、平坝县(区);韭菜主要分布在西秀和普定两个重点县(区)。芥末主要分布在独山、清镇和汇川三个重点县(市、区)。

(2)蔬菜配送适度发展。

秋冬水果蔬菜。在海拔600米以下的地区(1月平均气温在8℃以上),主要开发文茜茄豆类蔬菜,集中销售期为10月底至12月初。重点位置是罗店、望谟、册亨、榕江、关岭、镇宁和兴义。

喜欢春夏凉爽的蔬菜。在海拔1000-2400米的地区(春夏季气温适中),重点发展喜凉、根、茎、叶、花蔬菜,如白菜、白菜、萝卜、花椰菜,集中销售期为3-5月。重点布局在威宁、清镇、西秀、平坝、都匀、惠水、平塘、独山、绥阳、麻江、锦屏等11个县(市、区)。

(3)保证蔬菜的布局。以各中心城市为主要城市,考虑到县、村人口密集的地区,按各地区的消费习惯组织年度生产,轮换多样化、配套化。重点布局在秀文、西峰、开阳、清镇、汇川、亳州、七星关、西秀、水城、毕江、都匀、兴义、凯里等13个县(市、区)。

3。关键任务

(1)推进标准化大型基地建设。重点建设300万亩标准化、规模化基地,完善拖拉机犁耕道路、生产便道、水利灌溉、电网、配套农资、农机仓库、肥料储备库等基础设施,提高低毒、低残留、高效、生物农药的施用比例,增加有机肥的施用量,建设能排灌、土壤肥沃、运输方便、抗灾能力强的标准化、规模化生产基地,提高综合生产能力。2018年,将建设150万亩标准化大型基地。2019年,将建设150万亩标准化大型基地。

(2)“321”精细种植工程的实施。应用年度高效种植技术,实施“321工程”,实现基地分类年产值3万元、2万元、1万元的目标。省农科院部署技术骨干,组建专家组,指导全省“321”高效种植技术示范推广,并在16个县(市、区)新建核心示范基地。2019年,将示范10万亩(次)“3万元种植模式”,50万亩(次)“2万元种植模式”和100万亩(次)“1万元种植模式”。

(3)提高蔬菜设施设备水平。各市(州、新区)基地集中区将建设10个大型集约化育苗基地,夏、秋、冬、春50个重点蔬菜县将建设50个集约化育苗基地。进一步加强节水灌溉、雨棚栽培等设施设备建设。改善蔬菜产品的收获后商业加工,如收获后分拣、包装、保存和储存等。提高现有温室利用率,示范推广中低海拔地区冬季多层覆盖栽培,加强遮阳降温设施建设,防雨防虫,提高蔬菜生产能力。

(6)提高技术支持水平。加大地方品种资源挖掘力度,加快优质、抗逆、高产、满足市场需求新品种的引进、示范和推广,良种在大型商品基地的覆盖率达到98%。完善蔬菜产业技术体系,大力发展示范生态、轻简化栽培、水肥一体化、病虫害绿色防控等技术。支持建立专业化科技服务公司,鼓励科技人员领导、建立和参与企业,为产业发展提供技术支持。完善省、市、县、乡四级技术推广体系,确保专人专职技术指导,逐步开展农业技术人员和农民地毯培训。

(7)加强品牌培育。打造全省蔬菜公共品牌,培育“千山品牌”、“毕节真豪”等区域品牌,鼓励企业打造品牌。每年组织开展一次全省十大生态蔬菜品牌评选活动。大力开展品牌营销推广,在国家媒体平台和高速公路上开展宣传推广,组织和支持企业积极参与国家和省级农产品展示交易活动。2019年,省级以上将创建20多个名牌产品、着名商标和驰名商标。

(八)加强市场体系和冷链物流建设。秀文、龙里、新浦新区将分别建立一流的批发市场,全省将建立20个区域市场和100个产区。遵义虾仁胡椒市场将成为全国专业批发市场和全国胡椒配送中心。建设或改造一批空调和冷库,实现村镇大型生产基地冷链预冷的全覆盖,建设冷链配送终端,推进冷链物流系统建设。到2019年,通往国内主要城市的冷链物流运输通道将建成,蔬菜冷链流通率将提高到15%。

4。保障措施

(1)加强政策保障。直接用于整个蔬菜产业链发展的临时配套设施用地,应当作为设施农业用地办理手续,不得占用建设用地指标。供水、供电等公共配套设施应建立农业扶贫产业服务体系,蔬菜生产、加工和物流应享受当地最低优惠价格政策。多年来,拥有30多个贫困家庭的蔬菜产业经营者一直被驱使享受地方税收减免或最低税收等优惠政策。

(2)加强产销对接。创新产销对接机制,构建省内外高效稳定的产销流通渠道。鼓励直接生产和向贫困农村直接销售,减少流通环节,促进“农校”、“农贸超市”和“农批”对接,建立长期稳定的产品供求关系。当地公共机构优先从其管辖范围内目录中的贫困村购买产品。在上海、广州等目标市场,我们将为我省产品设立专门的批发区和专卖店。我们还将在对方城市设立长期展览和销售窗口。

(3)加强财政支持。省、市、县三级将协调整合财政支农资金,重点是特困乡(镇)和特困村,推进蔬菜产业基础设施和生产设施建设。各级对农业项目的财政支持采取各种形式利用社会金融资本,如以奖代补、边建边补、贷款补贴、融资担保等,引导和支持蔬菜产业的发展和增长

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