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解读:2018年四川省海外人才新政十大亮点,5年实现“千人计划”和“海归”翻番!

时间:2020-01-27

近日,四川省委、省政府发布《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》(以下简称《实施意见》)引进海外人才引进“升级版”,发挥吸引、使用和留住优秀人才的“组合拳头”,这也标志着四川从西部内陆走向对外开放前沿的新步伐。

Highlight One:突出“高技术短缺”导向引进人才

《实施意见》,突出“高技术短缺”导向,聚焦四川高层次海外留学生、中外专业人才和紧缺外国专家发展,聚焦引进“四型人才”。

据四川省人才办公室相关负责人介绍,所谓“高技术短缺”、“高”是指高层次,“高”是指专业知识,“高”是指拔尖行业,更重要的是,“短缺”是指四川人才短缺,这反映了人才引进观念的重大转变和就业方向的重大调整。人才引进应坚持按需引进、以人为本的原则,防止盲目比较和盲目比较,实现从单纯追求数量到质量的转变,实现人才发展与经济社会发展的高度匹配。

亮点2:5年内将“千人计划”和“海外留学人员”翻一番

《实施意见》提出加快人才国际化进程,打造高端人才集聚高地,力争在5年内达到四川省“千人计划”下的2000名专家,每年有名海外留学生回国,名海外留学生和名海外专家在四川工作交流,基本形成海外创新创业人才团队,即

四川省人才办公室相关负责人表示,与东部发达地区和一线城市相比,包括成都在内的四川人才国际化存在较大差距。在这四项指标中,全省“千人计划”和出国留学回国人数翻一番的目标已经实现,吸引四川留学生和在四川工作交流的外国专家的目标也大幅提高(50%以上)。我们的目标是以更大的努力和更高的水平参与国际人才竞争,加快招聘海外人才为我所用。

亮点3:支持区域中心城市“两城”建设

《实施意见》。四川的目标是以智促大发展,深化与国内外知名高校和企业的合作,力争在3年内与综合实力高、符合全省产业发展的国内知名高校和企业建立全面的战略合作关系,在5年内与境外知名高校和研究机构、境外世界500强企业基本建立合作关系。支持各地、各园区共同建设工业技术研究所和产学研合作平台。支持?蛑行某鞘薪ㄉ柘执笱С呛臀蠢纯萍汲恰9菇ㄈ瞬乓⒏刹颗嘌怠⒖萍即葱潞统晒嘟岷系娜轿缓献髂J健?

近年来,四川大力推进与国内外知名高校和企业的战略合作,在四川催生了大量生产、教学、科研平台和项目,吸引了大量高端人才到四川发展创业。据四川省人才办公室相关负责人介绍,下一步的重点是全面推进省属学校、省属院校和省属企业的战略合作,支持区域中心城市“双城”(现代大学城和未来科技城)建设,引导各种创新元素在四川集聚。目前,成都天府新区科技城正在加快建设,宜宾市正在积极推进科技城建设

《实施意见》提出完善人才引进分析判断机制,建立海外高端人才数据库和四川海外名人名单。建立人才需求预测机制,定期发布四川省引进高层次人才和项目合作需求信息指南,发布全省人才发展蓝皮书,促进人才供需匹配。在人才高度集中的发达国家和地区,将设立一批海外人才招聘工作站,聘请一批海外人才招聘顾问,大力推进“人才招聘”。制定海外高层次人才赴四川创新创业服务计划,为用人单位与海外人才沟通畅通渠道。

据四川省人才办公室相关负责人介绍,随着国内外人才竞争日益激烈,人才引进不再依赖“单打独斗”。我们必须充分发挥“两只手”的作用,调动用人单位和人才主体“两课”的积极性,鼓励社会各方面力量的积极参与,实现有针对性的人才开发和高端人才引进的迫切需要。

亮点6:实施灵活的人才引进和应用模式

《实施意见》指出,鼓励各地、各部门、企事业单位通过临时兼职、特殊岗位、项目合作、技术联盟等方式灵活引进海外人才。支持省内企事业单位在海外设立教育机构和研发机构,吸收本地高水平的国际研发人才。推进我省高校国际化学院、国外知名高校和科研机构建设,培养四川发展所需的专业人才。探索海外预孵化和双向离岸创业模式,加快中国(成都)海外人才离岸创新创业基地建设。

灵活引进和利用人才是解决西部地区吸引和留住人才困难的有效途径。据四川省人才办公室相关负责人介绍,实行灵活的人才引进模式,就是坚持不求所有,不求地方,只求使用,这样不仅可以从地区引进人才,不求所有人才发展,而且不坚持一种模式,充分利用人才。

亮点7:外国人才可以担当重大项目的主持人

《实施意见》。指出应建立高层次人才担任重大项目主持人或首席科学家的制度,试点探索和促进外国人才担任新科研机构的法定代表人和相关海外机构负责人。允许外来人才依靠四川企事业单位牵头实施国家和省级科技计划,创办?萍计笠担勾葱禄疃?梢远跃哂兄卮蠊ひ祷熬暗恼铰苑⒄瓜钅扛杼乇鹬С郑⒁愿霭阜绞揭刖哂欣锍瘫庖宓墓屎献髌教ā?

近日,科技部发布《实施意见》,明确提出要从世界各地聚集创新人才,开展重大研发任务,全面提升科技创新国际化水平,支持现代经济体系建设。四川省人才办公室相关负责人表示,对参与重大科研任务的海外人才的平等对待,不仅体现了一个国家和地区的开放和信心,也有助于引进人才更好地融入创新驱动的发展,也将成为进一步聚集各方人才的良好示范和激励。

亮点8:开辟海外引进人才职称评审绿色通道

《关于推进外籍科学家深入参与国家科技计划的指导意见》指出,在四川创业并持有外国人永久居留许可或公认的外国高层次人才可以参加专业培训

《实施意见》指出,应全面实施外国人来华工作许可制度,实现工作许可、签证和居留的有机衔接。在人才签证方面,FTZ或全创区企业选择的国外高层次人才、国外技术人才和高级管理人才可享受各种人才签证出入境和居留停留便利政策。在工作和居留许可方面,外国高端人才可以根据与用人单位签订的合同期限,直接申请有效期最长为5年的工作许可(甲级)。外籍高端人才(甲类)凭工作证可直接申请有效期最长为5年的工作相关居住证。在申请永久居留时,除了从国家和省级“千年计划”中选择的人员外,已取得外国人工作许可证(甲类)的外国高层次人才、其配偶和未成年子女也可以按规定申请在中国永久居留。同时,在FTZ或全创区工作的符合市场化认证标准的外籍人才,经所在单位推荐,可申请在中国永久居留,其配偶和未成年子女可随其申请。

据了解,2017年2月,公安部决定在四川等国家的自由贸易试验区和综合创新改革试验区推出7项出入境政策措施。四川先后出台了一系列扶持政策,惠及高层次的外籍人才、海外华人、长期在华工作的外国人、留学生、自由贸易区以及全创改区的企事业单位,受到了社会的广泛关注,取得了良好的效果。新政策实施一年来,已有326人被认定为外国高层次人才(甲类),6031人获得外国人工作居住证,269人在四川获得中国绿卡。

亮点10:实施“四川家园”人才安居工程

安居乐业。《关于深化职称制度改革的意见》指出,应采取人才公寓、住房补贴、租赁补贴和住房公积金等综合措施,通过各种渠道为合格的引进人才提供住房保障。

据四川省人才办公室官员称,这一政策的基本前提是坚持住房是为了生活,而不是为了投机,并满足对进口人才的刚性需求。为了解决引进人才的后顾之忧,《实施意见》还提出了一系列优惠政策,完善外来人才社会保障政策,鼓励引进人才的家庭来四川留校学习。此外,四川还将开办“四川人才之家”和各级创新创业服务中心,支持各地区,特别是FTZ,建立国际人才“一站式”服务平台,启动外国高层次人才“一卡通”试点项目,为海外人才来四川创新创业提供优质服务,让优秀人才放心来四川,安心创业,安心生活。

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