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推进供给侧结构性改革成都高新区出台55条细则

时间:2019-11-09

成都高新区努力建设国际创新创业中心(摄影师高吴辉)

四川新闻网成都4月27日(记者陈林)2017年是国家供给方面深化结构改革的一年 国务院《政府工作报告》提出,改善供给侧结构应该是今年的重点。 在西部,正在召开的成都市第十三次党代会明确指出,在未来五年,成都将进一步推进供给方面的结构性改革,建设高标准的小康社会,建设全面体现新发展观的国家中心城市。

成都高新区作为西部第一个国家自主创新示范区、四川综合创新改革试验区和自由贸易试验区核心区,如何抓住成都市“深化改革开放、吸引创新发展”和成都天府空港新城规划建设等重大机遇,进一步推进供给方面的结构改革,建设国际创新创业中心,推动成都建设全面体现新发展观的国家中心城市?

4月27日,成都高新区发布了《推进供给侧结构性改革实施方案》(以下简称“《方案》”),并发布了55项实施细则。肩负着国家自主创新和成都“东扩”、“南扩”的使命。重点是提高供给能力,优化供给结构,改善供给环境,扩大公共供给。它将专注于促进创新、优化行业、降低成本和组建短板。全面推进国家自主创新示范区和成都天府空港新城建设,加快形成区域发展新势头

《方案》明确表示,到2020年底,成都高新区的供给结构改革将取得实质性进展。产业、科技、人才、土地、金融、环境保护等政策体系。那些适合供给方面的结构改革将更加完善,新的供需平衡将在更高层次上实现。 值得注意的是,《方案》计划今年将实体经济企业的负担减轻50多亿元。

《方案》拟设立350亿创新专项资金,重点支持大型企业和大型群体的创新,学校和地方军民协同创新,以领军人才引领创新,全面加强创新供给能力建设。加快智能制造业发展,推进产业转型升级,重点建设健康的产业生态系统,建设高端高质量高科技现代产业体系;优化企业梯度培育体系,用真金白银支撑企业发展,努力培育一批成都本土龙头企业。降低企业的系统交易成本、人工成本、税收成本、融资成本、土地使用成本和能源消耗成本;突出提升社会事业、城市建设、生态环境等领域的公共供给能力

成都高新区相关负责人表示,将坚持全球视野的国际标准,抓住国家高新区、国家自主创新示范区、中国自由贸易试验区、国家综合创新改革试验区和天府新区国家新区“五区重叠”的发展机遇,努力从三个产业层面推进供给方面的结构改革。 要素和制度,进一步放开改革红利、开放红利、新区红利、创新红利和政策红利,全面提高城市能源水平,努力创世界新高。

设立350亿创新基金,全面增强创新供给能力

成都十三大明确成都要建设“五个城市”。当务之急是建设“创新主导型城市”,提出“加快形成创新主导型经济体系和发展模式,基本建设国家创新型城市和具有国际影响力的创新创业中心”。

成都高新区作为西部第一个国家自主创新示范区,将肩负成都“南拓”的使命,深入实施创新驱动战略,全力打造国际创新创业中心。

根据《方案》,成都高新区分别设立了50亿元大型企业集团创新专项资金、50亿元协同创新专项资金、50亿元领军人才专项资金,支持企业发挥创新主体作用,鼓励军民协同创新发展,激发全社会创新创业活力

设立50亿元大型企业和大型集团创新专项资金,实施大型企业和大型集团“创新兵团”计划。支持大型企业和大型集团的关键人员创业。如果符合条件,他们将获得启动资金和租金补贴。支持大型企业和集团购买非关联创新创业企业的产品或服务,并按交易额的5%给予补贴;鼓励大型企业和集团搭建自己的研发平台,为创新创业企业提供研发平台服务,经确认后给予平台建设资金和使用费补贴;鼓励大型企业和团体设立技术创新中心,对符合条件的给予200万元以下的补贴;鼓励大型企业和集团兼并重组、创新创业,奖励符合条件的企业。

设立50亿元合作创新专项资金,大力支持政府、行业、科研的合作创新和国防与民用技术一体化创新,深化科技成果“三权改革”,鼓励创新创业企业租赁高校科技成果, 高等学校按照科技成果发明人成果所有权的70%以上的比例共同申请或者分割发明专利,支持科技成果的流通和实现获利权,并对相应的做法给予补贴; 引进专业技术转让机构对认定的重大科技成果转化项目给予“一对一”专项支持;促进与省内着名大学如电子科技大学的合作,加快建立产业创新促进平台,为符合条件的平台提供资金支持;制定和颁布支持国防和民用技术创新一体化的专项政策,选择和培育一批有优势的民营企业进入军事装备研发生产领域。 建设集国防和民用技术于一体的民航空高科技产业基地、卫星和工业园区

设立50亿元领导人才专项基金,大力实施“景荣?“高科技人才计划”围绕主导产业发展方向,设立客户创造项目、智力创造项目、金融和商业项目、技能大师项目、人文大师项目、创新创业人才奖和成就奖,大力引进和培养顶尖创新创业团队和高层次创新创业人才,鼓励高层次人才灵活创业。

为进一步培育企业创新能力,将制定和出台支持科技创新的专项政策,对成功申报国家、省、市工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心和重点实验室的企业给予一次性奖励。对围绕成都高新区战略性新兴产业重点领域开展技术应用开发项目的中小科技企业给予财政支持;对承担国家重大科技创新项目的企业给予扶持资金支持;奖励获得国际国内发明专利和中国专利奖的企业。 同时,将对知名跨国公司、国内龙头企业、国家科研机构和国家重点大学给予“一对一”特别支持,在成都高新区设立符合成都高新区主导产业发展方向的独立法人地位、研发机构和研发总部,引进核心技术,配置核心研发团队。

鼓励各类社会实体建立创新创业企业,加快国际创新创业示范基地建设。 成都高新区将对符合条件的企业给予启动资金和租金等补贴,并设立创新创业奖,对符合条件的创新创业企业、载体和服务机构给予表彰和奖励。支持社会力量的建设和运行是符合成都高新区产业发展的孵化载体。鼓励企事业单位搭建应用测试平台等公共技术平台,为中小企业开发者提供便捷、优惠的技术服务

支持国际合作、对外开放、创新创业,加快中德、中世纪、中新等中外合作平台建设,引进和创建国际创新创业企业、载体、孵化器等。加快“中欧中心”建设;支持企业引进国际先进技术,给予财政补贴购买国际多氯三联苯发明专利,形成产品,实现销售收入。对公认的国际公共服务平台按服务金额的2%给予不超过200万元的补贴;支持开展国际在线创新创业活动,支持金融机构为企业提供自由贸易账户、境外本币和外币融资等国际金融服务,符合条件的给予金融激励

同时,成都高新区还将支持知识产权示范企业开展知识产权战略制定、数据挖掘、专利预警和知识产权运营等工作。 支持知识产权服务机构发展,搭建知识产权公共服务平台,根据相关工作成果给予资金支持,营造良好的知识产权保护环境。

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