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2015年重庆户改新政:拟按人口分布配置土地和财政资源

时间:2020-01-30

9月7日,重庆市政府召开月度新闻发布会,介绍重庆市进一步推进户籍制度改革的进展情况。此前,9月2日,重庆市政府发布了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。市政府副秘书长张志奎在新闻发布会上表示,《实施意见》不仅是国家户籍制度改革要求的落实,也是重庆此前户籍制度改革的总结和深化。深入实施五大功能区域发展战略和新型城镇化战略,是户籍制度的整体建设。

2010年7月12日,重庆正式启动户籍改革。目标是力争到2020年将城市户籍人口的城市化率从当时的28%提高到60%到70%,大约1000万农村居民成为公民。

本次发布的《实施意见》目标调整为:到2020年,全市常住人口城镇化率将达到65%以上,登记人口城镇化率将达到50%左右。

推广居住证

从农村到城市,“转移居住证”一词可能已经过去了。

“这不是转账账户,”重庆市发改委副主任杨树海解释道。“国务院去年发布的《进一步推进户籍制度改革的意见》非常明确。城乡户籍是统一的。从今年起,它将不再区分你是农村居民还是城市居民。它们都是居民账户。”他说,“不存在转移或不转移的问题”,“转移或不转移的问题”只存在于以农民工为主体的最后一轮户籍制度改革中,这是一个“分阶段的过程”。

重庆户籍制度改革的主要政策措施之一是创新人口管理制度。一是实行城乡统一户籍制度,取消农业户口和非农业户口的区别。二是制定居住证实施细则。居住证持有人将逐步享受与当地居民相同的基本公共服务。三是加快城市自然人信息数据库建设,建立区县年度人口台账,完善人口信息管理系统。

”事实证明,许多系统设计都是基于城市和农村地区。农村有土地,所以我们为他设计的福利低于城市。城市地区没有土地,因此福利相应提高。”重庆市民政局副局长田培忠承认,这一差距将会消失。消除城乡差别需要时间,但有关部门已经做了深入思考他说,首先,逐步消除。如果一次淘汰,就意味着金融需要花很多钱,可能会遇到一些困难。第二是以问题为导向。解决当前迫切需要解决的困难群众的问题,如城乡低保。

根据《实施意见》,重庆计划以居住证为载体,扩大基本公共服务覆盖面,使居住证持有人逐步享受到相同的基本公共服务,推动城乡户籍制度相关的教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权等综合配套改革。

人口追随工业

在这次改革中,就业形势已经成为安定下来的核心条件。随着“人口追随产业”的战略布局,重庆可能会产生更多的产业工人。

重庆为不同的功能区建立了不同的居住条件。在城市功能核心区和城市功能扩展区,落户的基本条件是五年工作、经商和合法稳定的居住,战略性新兴工业企业签订的劳动合同可以放宽到三年。在新城区开发区的城区,工作和经商年限将放宽至2年,与企业签订1年以上劳动合同的,不受工作年限的限制

据重庆市公安局长石宏透露,自2010年8月以来,重庆市已转移420万户,占转移前全市农村人口的20.7%,其中农民工及其家庭342.7万人,占转移家庭总数的81.6%。

据报道,改革将在试点区县进行。杨树海说,按照“先变得容易,后变得难”的原则,首先要测试的目标要根据各区县的意愿和各自的区域位置来确定,逐步推进。

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