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全国人大代表罗祖亮:对大水面生态治理给予合理补偿

时间:2020-01-19

“推进农业生态管理,实施大水面生态保护和恢复,对国家和人民都是好事。然而,在一些地方的实施过程中,这损害了水产养殖所有者的合法权益,阻碍了水产养殖的可持续发展。”在今年的NPC和CPPCC会议上,NPC人大代表兼大湖股份有限公司董事长罗祖良提议建立大湖生态补偿机制,对大湖生态治理给予合理补偿。全国人大代表罗祖亮:对大水面生态治理给予合理补偿“目前,我国绝大多数大型水面,特别是一些内陆湖泊和水库,都具有耕作和富民的功能,这些水面已经得到许多农业所有者的合法许可,并拥有合法的管理权。”罗祖良的介绍。

经过走访调查,罗祖良了解到,一些地方政府基于生态环境保护的理念,不切实际地将养殖湖泊、水库等大型水面定位为饮用水源保护区或湿地保护区,向国家申报资金项目,任意改变水域功能,禁止养殖,不给予利益补偿,损害养殖业主的合法权益,阻碍水产养殖的可持续发展。

“确需改变水域功能,致使养殖业主无法正常进行养殖的,国家应当建立大型水面生态维护补偿机制。根据该水域多年的水产养殖效益和企业人员的负担,提出切实可行的补偿方法和补偿标准,使地方政府能够根据国家标准对水产养殖业主和企业的水域生态维护进行补偿。同时,在拆除政府过去鼓励和发展的围网养鱼和网箱养鱼等设施时,也应给予合理补偿,以确保水产养殖所有者的合法权益。”罗祖良的介绍。

此外,他建议国家成立更多的专家论证小组,系统调查国内内陆湖泊、水库等大型水面,认真规划和合理定位水域功能,坚决保护饮用水资源,绝不允许任何肥料或饲料投入养鱼业,确保人民饮用水安全。对具有生态调节和蓄水功能的水资源,应有效保护生态平衡,不得擅自修建大坝影响调节和蓄水。

"对于具有水产养殖功能的大型水面,在确保水质控制在国家确定的三类水质标准之下的同时,也有必要合理支持当地群众或企业对水产养殖进行适当投资。不允许采取包罗万象的办法,禁止投资养鱼,这将影响当地的经济发展和社会稳定。”罗祖良说道。

至于如何真正落实补偿制度,罗祖良认为,国家每半年对大型水生态湿地保护和饮用水建设项目的资金进行一次监管,每年进行一次审计,并成立了专业的资金使用审计团队。以生态保护的名义向国家申报项目,但不实际进行建设和占用国家项目资金的单位和个人,应当依法查处罗祖良建议道。

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